各省、自治區、直轄市和新疆生(shēng)産建設兵團市場監管局（廳、委）、黨委宣傳部、網信辦、教育廳（教委）、民政廳（局）、住房和城鄉建設廳（委、管委、局）、國資(zī)委、廣播電視局（文化體(tǐ)育廣電和旅遊局）：

爲貫徹落實中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一(yī)步減輕義務教育階段學生(shēng)作業負擔和校外(wài)培訓負擔的意見》，指導各地做好校外(wài)培訓廣告管控工(gōng)作，現就有關事項通知(zhī)如下(xià)。

一(yī)、組織清理整治

（一(yī)）目标要求。嚴格落實有關政策文件要求，不區分(fēn)學科類、非學科類，要确保做到主流媒體(tǐ)及其新媒體(tǐ)、網絡平台以及公共場所、居民區等線上線下(xià)空間不刊登、不播發面向中(zhōng)小(xiǎo)學（含幼兒園）的校外(wài)培訓廣告。要集中(zhōng)時間、集中(zhōng)力量對主流媒體(tǐ)及其新媒體(tǐ)、網絡平台以及公共場所、居民區等線上線下(xià)空間校外(wài)培訓廣告開(kāi)展全面排查，清理存量、杜絕增量。要綜合運用輿論引導、企業自律、行業管理、市場準入、監管執法、社會共治等多種手段，确保“雙減”政策要求落實到位。

（二）組織傳播平台自查。立即組織主流媒體(tǐ)及其新媒體(tǐ)、網絡平台企業、戶外(wài)廣告位經營管理單位等相關市場主體(tǐ)開(kāi)展自查整改。要求相關傳播平台全面梳理在播、在刊廣告，發現校外(wài)培訓廣告立即停止刊播。進一(yī)步完善廣告發布審核制度，堵塞管理漏洞，尤其注意防止以節（欄）目、“軟文”等方式變相發布校外(wài)培訓廣告。對于未按要求停止刊播的，由有關部門依法依規追究相關單位和人員(yuán)責任；廣告内容虛假違法且未按期自行整改的，依法從重處罰。

（三）加大(dà)監管力度。要暢通舉報投訴途徑、加大(dà)線索梳理和廣告監測力度，及時發現、制止發布校外(wài)培訓廣告行爲。要結合地方實際，對轄區内重點媒體(tǐ)、網絡平台企業、主要校外(wài)培訓機構以及廣告經營、制作企業開(kāi)展聯合約談，适時組織聯合執法行動，形成高壓态勢。要依法從嚴查處利用節（欄）目、“軟文”等方式變相發布校外(wài)培訓廣告的行爲，對于誇大(dà)培訓效果、誤導公衆教育觀念、制造焦慮的虛假違法校外(wài)培訓廣告依法從重處罰。要加大(dà)校園内及校園周邊環境整治力度，嚴厲查處在中(zhōng)小(xiǎo)學校、幼兒園内開(kāi)展商(shāng)業廣告活動以及利用中(zhōng)小(xiǎo)學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車(chē)等發布或變相發布廣告的行爲。要适時曝光典型違法違規案例，形成有效震懾。

二、加強日常管控

（一(yī)）強化廣告管控與校外(wài)培訓機構審批管理的協同。市場監管部門要會同行業主管部門将校外(wài)培訓廣告管控納入對校外(wài)培訓機構日常監管和專項檢查的範圍。對于違反政策規定發布校外(wài)培訓廣告的校外(wài)培訓機構，要加大(dà)對其日常監管力度和随機抽查頻(pín)次。要将校外(wài)培訓機構廣告活動情況作爲對其相關資(zī)質管理的重要内容，對于多次違規發布校外(wài)培訓廣告或者發布虛假違法校外(wài)培訓廣告情節惡劣的，要依法依規予以處理。

（二）強化廣告管控與媒體(tǐ)管理的協同。要将校外(wài)培訓廣告管控納入報紙(zhǐ)、期刊、廣播、電視等傳統媒體(tǐ)行業管理重點内容，對于違反政策代理、制作、刊登、播發校外(wài)培訓廣告的傳統媒體(tǐ)單位，要依法依規追究單位及有關人員(yuán)責任。要将校外(wài)培訓廣告管控納入互聯網信息管理的重點内容，對于違反政策代理、制作、刊登、播發校外(wài)培訓廣告的電商(shāng)平台和其他互聯網企業，要堅決依法處置。

（三）強化國有企業等單位所屬廣告牌和廣告位的管控。要将不刊登、不播發校外(wài)培訓廣告作爲加強國有企業管理的一(yī)項工(gōng)作任務，堅決杜絕鐵路、地鐵、公交車(chē)、國有廠礦單位以及公交站台所屬廣告牌廣告位刊發校外(wài)培訓廣告。

（四）支持基層開(kāi)展戶外(wài)廣告日常管理。要調動鄉鎮、街道主動參與校外(wài)培訓廣告管控工(gōng)作的積極性，支持基層對商(shāng)業樓宇、居民區等進行網格化管理，加大(dà)排查力度，及時發現和制止發布校外(wài)培訓廣告行爲。要結合地方實際，積極組織、支持、引導社區工(gōng)作者、志(zhì)願者等加入廣告管控工(gōng)作，發揮社會共治效果。

三、健全管控機制

（一(yī)）強化跨部門協同監管。要充分(fēn)發揮“雙減”工(gōng)作專門協調機制作用，做好校外(wài)培訓廣告管控工(gōng)作。宣傳、網信、廣電、新聞出版等部門要加強對廣播電視、報紙(zhǐ)、期刊和網絡平台的管理，确保各類線上線下(xià)傳播平台落實好政策要求。市場監管部門會同教育等有關部門強化對校外(wài)培訓廣告監管，加強廣告執法，嚴厲打擊相關虛假違法廣告。教育部門、民政部門按照職責分(fēn)工(gōng)，依法做好校外(wài)培訓機構的年審年檢工(gōng)作，對經市場監管等有關部門确認并移交的校外(wài)培訓機構違法違規發布校外(wài)培訓廣告的情形，依法在年檢、評估、信用信息管理等工(gōng)作中(zhōng)作出相應處理。國有資(zī)産管理部門要督促、指導國有企業落實政策要求，加強對所屬廣告位、廣告牌的管理。城市管理部門要做好對城市公共場所廣告位、廣告牌設施設置的管理工(gōng)作。市場監管部門要會同城市管理部門加強對校園周邊等重點區域的排查，依法制止随意散發校外(wài)培訓宣傳品的行爲，保持校園周邊環境幹淨有序。

（二）強化分(fēn)析研判和輿情應對。建立健全信息共享和分(fēn)析研判機制，及時發現變相、變種校外(wài)培訓廣告，完善管控手段。針對廣告的宣傳輿論屬性，建立健全重點輿情聯合應對機制，對涉校外(wài)培訓廣告輿情聯合研判、聯合應對，及時處置輿情事件。

（三）強化信用監管和行業自律。推動信用監管與行業監管聯動，加強嚴重違法失信名單管理，建立健全失信聯合懲戒制度，依法依規嚴懲制作、發布虛假違法校外(wài)培訓廣告行爲。引導行業自律，充分(fēn)發揮行業協會作用，推動相關市場主體(tǐ)自覺遵守有關政策要求。

四、抓好組織實施

（一(yī)）加強組織領導。要在地方黨委、政府統一(yī)領導下(xià)，把做好校外(wài)培訓廣告管控工(gōng)作作爲一(yī)項重要政治任務，切實做到認識到位、措施到位、責任到位。要制定廣告管控工(gōng)作方案，加強對當地主要校外(wài)培訓機構、主流媒體(tǐ)及其新媒體(tǐ)、網絡平台等的重點監管，做好對學校、商(shāng)業樓宇、居民小(xiǎo)區等區域的日常監管。

（二）強化督促指導。要将校外(wài)培訓廣告管控納入教育督導範圍，層層傳導壓力、壓實責任。要加強條線指導，綜合施策，積極穩妥推進工(gōng)作，讓校外(wài)培訓廣告管控工(gōng)作得到群衆擁護、社會理解和市場主體(tǐ)信服。要及時研判形勢、更新管控措施，有效應對變相發布校外(wài)培訓廣告等新問題。

（三）做好宣傳引導。要加強政策宣傳解讀，消除社會誤讀誤解。要加強對學生(shēng)、家長的引導，通過開(kāi)展家訪活動、印發宣傳資(zī)料、制作發布公益廣告等多種形式，宣傳國家政策要求，宣講正确的育人觀念，緩解家長焦慮情緒。

各地有關部門要及時總結成績和存在的問題，向上級機關報告。

市場監管總局 中(zhōng)央宣傳部

中(zhōng)央網信辦 教育部

民政部 住房城鄉建設部

國務院國資(zī)委 廣電總局

2021年11月3日